На минувшей неделе состоялось пленарное заседание Законодательного собрания Пермского края. Повестку заседания, рассчитанного на два дня, краевые парламентарии успели рассмотреть довольно быстро, уже в половине пятого депутаты разошлись по своим делам. Все основные и наиболее спорные вопросы удалось рассмотреть в первую половину заседания, далее работа политиков шла в более спокойном режиме, хотя и не без маленьких сюрпризов. Депутаты (коих было немного, поэтому кворум балансировал на грани) время от времени почти как маленькие дети шалили, и только «грозный» спикер Николай Андреевич Девяткин пытался сохранить дисциплину.
Один из первых важных вопросов, стоящих в повестке дня, был посвящен оказываемой медицинской помощи лицам, пострадавшим при пожаре в клубе «Хромая лошадь». Накануне годовщины трагедии к этому обсуждению было приковано особое внимание.
Министр здравоохранения края Дмитрий Тришкин рассказал, что для пациентов наиболее актуальными вопросами являются санаторно-курортное лечение, получение компрессионного трикотажа, а также лекарственных средств, возможность проведения реконструкционных операций. На учете сейчас, по его словам, находится 82 человека, большинство проходят лечение на территории Перми и края, реабилитацию – на юге страны. Один пострадавший за счет спонсорских средств находится в учреждении здравоохранения Германии. Депутат Константин Окунев поинтересовался возможностью возмещения личных затрат пострадавших на дорогостоящие лекарственные средства. «Речь идет о препаратах, которые не разрешены на территории страны. Их доставляют родственники и друзья пациентов из-за рубежа», – ответил г-н Тришкин, дав понять, что в этом вопросе Минздрав края не может ничего изменить. Депутат обратился с предложением раскрытия для парламентариев планов лечения и реабилитации пострадавших, против этого выступило государственно-правовое управление Заксобрания, ссылаясь на нормы федерального законодательства, предусматривающего лечебную тайну. Большинства голосов законодателей предложение коллеги не получило.
Обсуждение во втором чтении бюджета края на 2011 год и плановый период (подробнее – см. справка «bc») неожиданно затянулось. На обсуждение были вынесены поправки, не поддержанные рабочей группой по бюджету. Андрей Агишев традиционно обратился к коллегам с предложением об исключении бюджетных средств на информирование населения о деятельности власти и предложил направить высвободившиеся средства «на более злободневные нужды». Коллеги из группы «Солидарность» поддержали его, но выступили за включение в бюджет края расходов на публикацию нормативно-правовых актов. Однако оба предложения не были поддержаны большинством парламентариев.
Депутат Вадим Чебыкин также внес на рассмотрение всех депутатов поправки, не поддержанные рабочей группой, предполагающие исключение затрат на Пермский центр развития дизайна в течение последующих трех лет, а также реализацию проекта «Пермь – культурная столица». Данные предложения не были поддержаны достаточным числом депутатов, однако стоит отметить значительное число парламентариев, поддержавших поправки и воздержавшихся по этим вопросам. Ни противники, ни защитники ПЦРД, по-видимому, не устали повторять одни и те же аргументы в пользу своих позиций. Присутствующие наблюдатели уже практически наизусть выучили доводы каждой стороны. При обсуждении в зале заседания Заксобрания присутствовал Марат Гельман. Как будто побывав в стране чудес, он с улыбкой чеширского кота вышел из зала заседания «довольный, как слон» (точнее самого г-на Гельмана, пожалуй, и не скажешь). Он и и. о. министра промышленности Дмитрий Дробинин отметились галстуками с красной буквой П, а г-жа Гилязова аналогичным шарфом.
Разрешилась ситуация с заместителями спикера Заксобрания Ильей Шулькиным и Евгением Вязниковым. Оба обратились с заявлениями об освобождении от занимаемых должностей. По словам спикера Николая Девяткина, г-н Вязников обратился с данной просьбой по «морально-этическим соображениям». Напомним, летом этого года депутат в состоянии алкогольного опьянения попал в ДТП. Григорий Вязников также был освобожден от должности заместителя руководителя фракции «Единая Россия». Илья Шулькин освобождает должность заместителя председателя фракции с 1 декабря «в связи с изменением места работы». Предполагается, что он возглавит представительство региона в Китае. Тем не менее оба депутата сохранят депутатские мандаты. Согласно пакетному соглашению, освободившееся место заместителя председателя, которое до 1 декабря занимает Илья Шулькин, должно достаться фракции «Справедливая Россия». Возможно, что эту должность займет руководитель фракции Алексей Луканин. Освободившееся кресло, занимаемое Григорием Вязниковым, скорее всего, займет единорос Игорь Папков.
Справка «bc»
По итогам рассмотрения поправок предлагается увеличить доходы на 2011 год на 8,3 млрд рублей, а расходы – на 10,08 млрд рублей.
При формировании бюджета края учитывались следующие сценарные условия: цена нефти марки Urals – 75 долларов за баррель в 2011 году, в 2012-м – 78 долларов за баррель, в 2013 году – 79 долларов за баррель. Курс доллара в 2011 году – 30,5 рубля, в 2012 году – 30,7 рубля, в 2013 году – 31 рубль. Инфляция на уровне 108,6 % по итогам 2011 года, в 2012 году – 108 %, в 2013 году – 107,1 %.Доходы бюджета согласно законопроекту составят 59,685 млрд рублей, расходы – 67, 643 млрд рублей. Дефицит в размере 7,9 млрд рублей планируется покрывать с помощью привлечения кредитов банков.
Мнение.
Валерий Сухих, председатель правительства края, о новой команде:
– Я уже написал заявление губернатору о своем желании вновь возглавить правительство края. Могу сказать, что система управления в правительстве должна серьезно измениться.
«bc»: Появятся новые лица?
– Девушки? (улыбается)
«bc»: С девушками в правительстве, по-моему, все в порядке.
– Да, у нас соблюдается гендерный баланс. Могут появиться несколько вице-премьеров. Их кандидатуры пока обсуждаются. В новом качестве могут попробовать себя и заместители министров, руководители департаментов.
Комментарий.
Марат Гельман, директор Пермского центра развития дизайна:
– Я хотел бы прояснить несколько вещей, о которых Елена Гилязова (заместитель председателя правительства края. – Прим. «bc») неоднократно говорила, но их почему-то никто не слышит. Во-первых, Тема Лебедев не является художественным руководителем центра дизайна. Он является одним из многих специалистов, с которыми мы работаем. Из всех он самый известный. Мы работаем в том числе с дизайнерами, которые по-русски вообще не могут говорить и не знают слова «депутат». Ну и что?
Во-вторых, приводимые депутатами аргументы о проверке, которая проводилась КСП. Все замечания устранены, в том числе из моего личного кармана. Более того, порядка 30 % замечаний КСП не подтвердились. Г-н Живайкин, предыдущий директор ПЦРД, приличный человек, но не очень организованный, он некорректно вел себя в части финансовых вопросов. Повторюсь, все вопросы решены, сколько еще можно использовать этот аргумент?
Бюджетные деньги мы получили на 8 месяцев позже, но, несмотря на это, практически все планы успеем реализовать до конца текущего года. После того как мы предоставим полученные результаты, все будут приятно поражены. Все те, кто голосовал за исключение средств на ПЦРД, будут приходить к нам и извиняться.