Власти озвучили предварительные итоги пилотного проекта новой транспортной модели

План по доходам в мае выполнили на 75%, в июне – на 90%. На октябрь намечены первые аукционы, по результатам которых заключат долгосрочные контракты с перевозчиками

Начальник департамента дорог и транспорта администрации Перми Анатолий Путин рассказал об итогах работы общественного транспорта в рамках новой транспортной модели в мае и июне. В пилотный проект, стартовавший 1 мая, вошел электротранспорт и 10 автобусных маршрутов. Позже к ним добавились еще два, пришедшие на смену троллейбусным. Основное нововведение – перевозчики больше не оставляют себе выручку от продажи билетов, а перечисляют муниципалитету.

Плановый показатель поступлений в бюджет мае – 28,8 млн рублей, он исполнен на 75% (поступило 21,8 млн рублей), сообщил Анатолий Путин на заседании рабочей группы по пассажирским перевозкам в Пермской торгово-промышленной палате. Он пояснил, что план формировался с учетом того, что с 1 мая все троллейбусные маршруты будут замены автобусами, однако по факту полное замещение произошло только 1 июля. По итогам июня доходы достигли 90% от прогнозного показателя. Фактически перечислено в бюджет 22,4 млн рублей (план – 24,8 млн рублей).

Величину расходов начальник департамента не озвучил, но отметил, что суммы, которые не дополучены, также не выплачены и перевозчикам. «Май и июнь специфические месяцы с точки зрения работы отрасли, но, тем не менее, общая динамика показывает, что бюджет проекта сбалансирован», – подытожил он. Business Class запросил в администрации Перми данные о расходах.

Анатолий Путин отметил, что пилотный проект оказался очень полезным, поскольку выяснилось, что ряд положений контрактов на перевозку требуют корректировки. Сейчас перевозчики обязаны перечислять администрации билетную выручку в течение двух дней. Этот срок планируется увеличить до семи дней. Кроме того, департамент намерен уйти от жесткой привязки расписания маршрута к контракту, так как в этом случае корректировка времени рейса на несколько минут потребовала подписания дополнительного соглашения и перерегистрации всего контракта. Пересмотрен и подход к штрафным санкциям: от расчета величины штрафа в процентах от цены контракта планируется перейти к фиксированным суммам, размер которых предусмотрен федеральным законодательством – 5 тыс. рублей за нарушение.

В четвертом квартале текущего года власти планируют провести аукционы на обслуживание маршрутов, по результатам которых будут заключаться долгосрочные контракты с перевозчиками. Ориентировочно, процедуры стартуют в октябре.

В июне мэрия представила смягченный вариант требований к подвижному составу на старте аукционов. Предложена схема постепенного обновления техники в период действия контрактов – за пять лет (см. справку). По словам Анатолия Путина, решение связано, в первую очередь, с тем, что между проведением аукционов на обслуживание маршрутов и началом работы остается все меньше времени. «Чтобы не получилось так, что мы обязали перевозчика половину техники обновить, а фактически такой возможности в стране нет, поскольку она ограничена производственными мощностями заводов, мы ввели переходный период», – пояснил он.

Председатель НП «Автолидер» Александр Богданов спросил, какое решение принято относительно необходимости оснащения автобусов кондиционерами. Ранее он выступил против этого, ссылаясь на особенности климата и случаи, когда пассажиры предъявляют перевозчикам иски после того как простыли во время поездки.

Анатолий Путин ответил, что в течение летнего периода департамент будет собирать мнение пассажиров тех маршрутов, где есть кондиционеры. Возможно, одним из каналов обратной связи станет портал «Управляем вместе». «Реакция людей неоднозначна: одни поддерживают использование кондиционеров, другим они мешают. Мы проанализируем те отклики, которые получим, и примем решение», – добавил он.

Куда более серьезным камнем преткновения по-прежнему остается требование к стопроцентной низкопольности транспорта (вход без ступенек во все двери). Подобных автобусов в городе сейчас всего пять десятков, а к 2024 году власти намереваются довести долю такого транспорта до 100%. Перевозчик Александр Стерлягов обратил внимание на опыт Москвы. «В столице для маломобильных групп населения приспособлено 64% автобусов (в Перми этот показатель уже сейчас выше), и из этого числа только 40% имеют полностью низкий пол», – привел он статистику. «Москва, при возможностях ее бюджета, даже не ставит цели довести этот показатель до 100%», – подчеркнул он.

Предприниматели поинтересовались, будет ли новый вариант требований к подвижному составу закреплен документально. Анатолий Путин ответил, что законодательного требования об их оформлении в виде нормативного акта нет, но сайт госзакупок дает возможность формировать типовую форму аукционной документации, и она появится в открытом доступе. В июле перевозчикам направят проект, его еще раз обсудят, и к осени будет обнародован окончательный вариант.

Президент Пермской торгово-промышленной палаты Олег Жданов отметил, что все требования должны соответствовать экономическому смыслу, нормам, которые установлены налоговым кодексом, и тарифным решениям. «Есть реальные сроки эксплуатации и амортизации техники. Пять лет действия контракта – не такой большой срок. По его истечению транспорт не будет полностью амортизирован. Что происходит с остаточной стоимостью автобусов? Как это отразится на тарифе?», – выступил он.

Как сообщил Анатолий Путин, экономическая составляющая реформы сейчас обсуждается с министерством финансов и корректируется с учетом изменений в нормативных актах минтранса.