Законопроект об установлении административного штрафа за нарушение правил благоустройства при размещении НТО в Перми получил отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия (ОРВ) проекта. Об этом сообщил уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае Анатолий Маховиков в своем Instagram.
«Предлагаемые санкции, на мой взгляд, являются избыточными, несоразмерными административному правонарушению. Привлечение предпринимателя к значительному по размеру административному штрафу может стать инструментом недобросовестной конкуренции и в некоторых случаях повлечь прекращение предпринимательской деятельности. Кроме того, в целях формирования адекватной правоприменительной практики санкция статьи должна прямо предусматривать назначение предупреждения в качестве административного наказания», – написал г-н Маховиков.
Документ на рассмотрение краевого Заксобрания был внесен главой Перми Дмитрием Самойловым. Он предполагал исключение из краевого закона об административных правонарушениях ст. 6.7.1 «Нарушение правил благоустройства территории в части размещения некапитальных нестационарных строений, сооружений, используемых для торговой деятельности и оказания услуг населению».
Вместо этого мэр предложил добавить пункт ст. 6.15 «Нарушение правил размещения некапитальных нестационарных строений, сооружений». Она предусматривает штрафы за размещение НТО в непредусмотренных схемой местах.
Члены Экспертного совета рекомендовали краевому парламенту отложить рассмотрение законопроекта до вступления в силу решения Пермского краевого суда о признании недействующими статьи закона о штрафах.
Ранее эта норма была принята депутатами, однако предприниматели оспорили ее в краевом суде. Региональные власти намерены обжаловать решение в Верховном суде России.
Законопроект будет доработан с учетом мнений, поступивших по итогам оценки регулирующего воздействия.