Работа над проектом бюджета Перми на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов подошла к финишной прямой. 18 октября проект документа был внесен в думу. В сентябре депутаты и представители городской администрации обсуждали муниципальные программы. Именно на их основе сформируют доходы и расходы казны.
Программный подход позволяет комплексно подойти к главному финансовому документу. Сегодня создано 19 программ, они затрагивают основные социально-экономические сферы: экономику, градостроительство, благоустройство, ЖКХ, образование, дороги и транспорт, культуру и спорт. Программные расходы составляют 28,5 млрд рублей, что составляет 89,9% от бюджета Перми.
Дороги, дворы и комфорт.
Программы «Организация регулярных перевозок автомобильным и электротранспортом», «Организация дорожной деятельности» и «Благоустройство города Перми» напрямую направлены на доступность среды для жителей. Качественные дороги, удобный транспорт и обустроенные дворы – это именно то, что пермяки видят каждый день.
Транспортный вопрос сегодня является одним из ключевых. Соответственно, и программа направлена на совершенствование дорожного движения, реализацию новой транспортной модели, создание единой маршрутной сети и тарифного меню.
В рамках программы предусмотрено полное обновление подвижного состава, обустройство новых остановок, капитальный ремонт трамвайных путей. В этот период планируется перейти на безналичный расчет оплаты проезда. Его доля к 2023 году должна достигнуть 80%. Расходы бюджета на 2019-2023 годы значительные: 3,4 млрд рублей.
«Впервые муниципальная власть хочет взять дело в свои руки, это грандиозный шаг. Для реализации транспортной реформы необходимо действовать слаженно и последовательно. Нужны результаты эксперимента, действительные данные по пассажиропотоку, от этого зависит дальнейший итог реформы», – отметил первый заместитель председателя Пермской гордумы Дмитрий Малютин.
Большие планы и по приведению города в порядок. Программа по благоустройству помимо ремонта дворовых территорий предусматривает преобразование общественных пространств – парков и скверов.
Центральным местам отдыха – эспланаде и пермской набережной – уже дали новую жизнь. Реконструкция объектов активно ведется, большая часть работ уже завершена.
«В программе по благоустройству порадовали планы по строительству шести скверов и парка Победы, реконструкции сада Гоголя, сквера Морозова, сквера у клуба Кирова. Проекты очень ожидаемы жителями города», – подчеркнул г-н Малютин.
Жить и строить.
Программа «Градостроительная деятельность» направлена на реализацию национального проекта «Жилье и городская среда».
Документ определяет политику в области градостроительства и архитектуры, параметры застройки и формирование архитектурного облика Перми. Общая сумма финансирования составит порядка 121 млн рублей.
Рубль берегут. Политический торг вокруг повышения тарифа еще не оконченВласти планируют ежегодно до 2023 года разрабатывать концепции по улучшению архитектурного облика улиц и общественных пространств города. В 2020 году планируется строительство Архиерейского подворья, реконструкция шоссе Космонавтов от ул. Плеханова до площади ЦКР и автомобильной дороги от площади Карла Маркса до ул. Чкалова.
Уже в 2021 году отремонтируют сквер у Цирка, набережную Камы на правом берегу вдоль ул. Кировоградской. К 300-летию преобразятся фасады зданий в центральной части города.
Тесно связана с градостроительной отраслью программа по управлению земельными ресурсами. Объем финансирования муниципальной программы превысит более 22 млн рублей. Власти поставили цель – получить от аренды и продажи муниципальной земли максимум в бюджет Перми. Для этого, в частности, необходимо развитие информационной системы управления землями и создание серверного и программного обеспечения.
Дмитрий Малютин заметил, что задача администрации – усилить контроль за использованием земельных участков.
«Есть масса примеров, когда земля используется не по назначению или самовольно занята недобросовестными предпринимателями под шиномонтаж, киоски, палатки с шавермой и т.п. От этого страдают и бюджет, и облик города, – подчеркнул вице-спикер. – Я считаю, что все земли должны найти своего собственника, тогда в бюджет будут поступать дополнительные денежные средства, а город будет развиваться. Думаю, что необходимо наладить контроль, систематизировать работу с Росреестром, в целом подойти к земельным ресурсам более хозяйственно».
Экономика должна быть экономной.
Администрация Перми представила свое видение развития предпринимательства и привлечения инвестиций в бюджет. Приоритетными направлениями для властей остаются поддержка местного производства и увеличение числа рабочих мест. По планам, количество субъектов предпринимательства вырастет.
Эта программа вызвала большую критику как со стороны депутатов, так и Контрольно-счетной палаты (КСП). По словам председателя КСП Перми Марии Батуевой, поставленные задачи не соответствуют реализации цели программы. «Цель – развитие диверсифицированной экономики, основанной на динамично развивающихся и инновационных секторах, формирование условий для развития экономики знаний и перехода к шестому экономическому укладу. При этом 50% финансирования направляется на проведение ярмарок», – заявила г-жа Батуева.
Депутаты думы согласились с тем, что программа нуждается в корректировке. Также народные избранники напомнили, что не раз обсуждалось отсутствие мероприятий в рамках муниципально-частного партнерства (МЧП). Мэрия обещала учесть замечания при доработке программы и формировании бюджетных расходов.
Проект бюджета Перми на 2020-2023 годы поступил в городскую думу 18 октября. В начале ноября состоится так называемое «нулевое чтение бюджета», в рамках которого депутаты внесут свои предложения и замечания. После этого проект обсудят на публичных слушаниях, где жители города и общественные деятели также смогут внести свои коррективы. Следующим этапом формирования параметров казны станет рассмотрение проекта в первом чтении.