Автор: Даниил Сенин
Уже больше полугода длится разбирательство между Фондом развития и поддержки экологических программ «ДЗАТИ» и краевым Министерством по управлению имуществом и градостроительной деятельности. Семь месяцев назад, с разницей в один день, Фонд подал в Арбитражный суд Прикамья два исковых заявления к министерству. В первом, от 27 апреля, «ДЗАТИ» добивается признания незаконным отзыва разрешения на строительство «здания административного назначения» по ул. Пермской, 84. Во втором, от 28 апреля, организация, напротив, требует отозвать разрешение – у специализированного застройщика «Пермская», который возводит по соседству дом бизнес-класса «Строганов» (ул. Пермская, 86). Кроме того, немногим больше месяца назад «серьга» досталась и персонально застройщику – Фонд подал иск к СЗ «Пермская», в котором потребовал внесения нескольких изменений в проектную документацию будущего дома.
На исходе декабря 2022 года Минимущества выдало «ДЗАТИ» разрешение на строительство административного здания на земельном участке №84 по ул. Пермской. Он находится сразу за краснокирпичным двухэтажным строением на бывшем «Пермском Арбате». Но уже 24 марта 2023 года выходит приказ, которым ведомство отозвало важный документ. Немногим раньше, 31 января того же года, министерство выдало разрешение под «реконструкцию жилого дома» на смежном участке, по ул. Пермской, 86.
Такие пертурбации фонд не устроили, с чем он и отправился в суд. Первым из исков-антиподов стало требование «вернуть как было» ситуацию с разрешением возводить административное здание. То есть, признать незаконным решение об отзыве Минимущества.
Случилось уже пять заседаний по делу, но фундаментальных происшествий или сдвигов пока что не наметилось. Примечательно, что сразу несколько участников дела «ДЗАТИ» и СЗ «Пермская» (в деле является третьей стороной) ходатайствовали о назначении судебной экспертизы, но пока что решение по ней принято не было. Согласно информации из последнего определения по делу, быть или не быть экспертизе, должно стать известно 7 декабря во время очередного заседания.
Фонд развития и поддержки экологических программ «ДЗАТИ» зарегистрирован в 2003 году. Сфера деятельности, согласно СБИС, – испытания и анализ состава и чистоты материалов и веществ. Руководит фондом Владимир Медведев.
Еще один иск фонда к Министерству касается требования лишить разрешения на строительство спецзастройщика «Пермская». Здесь следует подчеркнуть, что в какой-то момент в разбирательстве появился соответчик – «Уральское управление строительной экспертизы», так как «ДЗАТИ» уточнило свои требования, добавив еще одно – признать недействительным положительную негосударственную экспертизу проектной документации «Строганова». Напомним, СЗ «Пермская» строит на участке площадью в 3,8 тыс. кв. метров дом бизнес-класса, состоящий из нескольких секций разной высоты (от трех до восьми этажей) на 80 квартир. Совокупная жилая площадь объекта – около 6,8 тыс. квадратов.
Изюминка второго дела – обеспечительные меры. Оно буквально «родилось» с ними, ведь в суд исковое заявление от «ДЗАТИ» поступило уже с ходатайством о приостановлении действия оспариваемого разрешения на строительство до тех пор, пока не будет разрешен спор. В удовлетворении прошения Фонду отказали.
В своем заявлении «ДЗАТИ» главным образом указывает на то, что строительство жилого дома на Пермской, 86 небезопасно по разным причинам, а также не учитывает того факта, что по соседству возводится другой объект. Вновь отметим, фонд и в этом деле ходатайствовал на проведении экспертизы, поручить которую предложил «СОЮЗЭКСПЕРТИЗЕ-Пермь». Согласно определениям суда, решение о ее назначении принято пока не было.
Далее продолжение получила обеспечительная история разбирательства. А именно, «ДЗАТИ» отошел от идеи приостановления действия и разрешения на строительство «Строганова» и настоял на запрете девелоперу или кому-либо еще вести любые строительные мероприятия на площадке, а также предпринимать регистрационные действия в отношении участка и объектов на нем. У фонда было сразу несколько линий аргументации. Первая – потенциальная угроза людям, вторая – нарушение прав и интересов «ДЗАТИ», третья – ущемление прав покупателей квартир. В первом случае речь идет о наличии под участком отрезка газопровода низкого давления, проект сноса которого застройщик не подготовил, при этом демонстрируя «волевые действия по началу строительства». Во втором случае фонд пояснил, если СЗ «Пермская» продолжит строить, то растущие на их участке здания могут лишить «ДЗАТИ» возможности реализовать свои планы частично или полностью. Также их актив, земельный участок, потеряет в цене, так как из-за требований к инсоляции станет невозможной застройка более 60% полезной площади территории. Наконец, в третьем подразумевается, что если Росреестр продолжит осуществлять регистрационные действия в отношении площадки, то компания и дальше будет заключать договоры долевого участия. В теории, если суд встанет на сторону фонда и решит отозвать разрешение на строительство «Строганова», права десятков граждан могут оказаться нарушенными. Сейчас, согласно данным Единой информационной системы жилищного строительства (ЕИСЖС), в доме продано 28% жилых площадей (около 22 квартир из 80). Суд согласился с доводами «ДЗАТИ» и принял предложенные обеспечительные меры.
Желтым на карте выделен участок СЗ «Пермская», справа от него расположена площадка «ДЗАТИ».
Реакция не заставила себя ждать. СЗ «Пермская» отправился оспаривать решение первой инстанции в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд. А в краевой арбитраж в рамках дела направил ходатайство о встречном обеспечении. Конкретно, от «ДЗАТИ» девелопер потребовал внесения на депозитный счет суда порядка 129,1 млн рублей – на возмещение возможных убытков, которые могут возникнуть из-за ранее инициированных мер по обеспечению. Застройщик апеллировал к тому, что запрет принят к третьей стороне, то есть создает препоны в ведении деятельности третьего лица и грозит ему неблагоприятными имущественными последствиями. Кроме того, запрет на строительство, считают в компании, противоречит действующему разрешению на строительство. Вдобавок это приведет к срыву сроков строительства, и не позволит вовремя передать дольщикам их законную собственность. По расчетам застройщика, большую часть его убытков может составить выплата неустоек участникам долевого строительства (около 75 млн рублей). В оставшуюся сумму войдет погашение кредитных обязательств, страховка, покрытие убытков по договору генерального подряда и упущенная выгода.
Суд аргументы рассмотрел и решил, что надлежащих доказательств относительно того, что принятые обеспечительные меры нанесут компании ущерб, не предъявлено. Вердикт – во встречном обеспечении отказано. Но, подчеркнул судья, если вред все же будет нанесен, СЗ «Пермская» имеет полное право потребовать возместить его, предъявив иск.
Последнее заседание по делу состоялось 27 ноября. В течение нескольких часов суд рассматривал различные ходатайства о приобщении к делу дополнительных документов. Времени не хватило, дело было вечером, суд закрывался, в связи с чем в заседании объявили перерыв до 4 декабря.
Специализированный застройщик «Пермская» – компания, занимающаяся деятельностью заказчика-застройщика, а также генерального подрядчика. Зарегистрирована в 2021 году. Генеральным директором и учредителем девелопера является Илья Волков. Ранее одним из учредителей, следует из СБИС, являлся Алексей Востриков, топ-менеджер краснодарского застройщика «Девелопмент-Юг» (вышел из учредительского состава 11 августа 2023 года). Дом «Строганов» – первый самостоятельный проект девелопера, указано в ЕИСЖС.
Суть самого скромного по продолжительности дела из серии «ДЗАТИ»-Минимущества-СЗ «Пермская» сводится к требованию уже не столь претенциозному. Фонд хочет добиться внесения в существующую проектную документацию «Строганова» несколько новелл. Во-первых, предусмотреть в ней создание с восточного фасада планируемого здания противопожарную стену первого типа на высоте не ниже 22,5 метров. Во-вторых, разработать и согласовать проект демонтажа ранее упомянутого части подземного газопровода низкого давления, которая проложена под площадкой девелопера.
На сегодняшний день производство по делу приостановлено. Соответствующее решение суд принял 21 ноября, рассмотрев ходатайство СЗ «Пермская», который настаивал на привязке нового разбирательства к предыдущему делу (об отзыве разрешения у СЗ «Пермская»). До тех пор, пока по нему не будет принято решение, а затем и до вступления оного в законную силу, иск фонда к застройщику не «разморозят». В «ДЗАТИ» ничего против прошения не высказали.
Правительство края согласовало территориальную зону для создания гостевого дома клиники в ПермиИзображение в статье: публичная кадастровая карта Росреестра.