Дороже результат. В Перми провели отбор подрядчиков, которые будут заниматься содержанием дорог

Автор: Ирина Семанина

В Перми прошли открытые конкурсы по содержанию улично-дорожной сети города. Суммарная начальная стоимость всех выставленных на торги 16 контрактов составила свыше 9 млрд рублей. Ранее администрация Перми выступила с инициативой об увеличении финансирования сферы дорожного хозяйства в 2024 году на 718 млн рублей, а в плановом периоде 2025-2026 годов – на 849 млн рублей ежегодно. В феврале поправки в бюджет, внесенные главой города Эдуардом Сосниным, поддержали депутаты Думы. Благодаря увеличению доходов, а также инициативе губернатора Пермского края Дмитрия Махонина по списанию муниципальных кредитов, удалось существенно увеличить финансирование.

Ранее высказывались опасения, что при прежнем уровне финансирования конкурсы на содержание и ремонт городской улично-дорожной сети могут не состояться. Об этом свидетельствовал анализ расходов и рынка этих услуг, оценку подтверждали и участники отрасли. Направление дополнительных средств позволило избежать ситуации, когда желающих работать бы не нашлось.

Решение об увеличении финансирования отрасли дорожного хозяйства было продиктовано ростом цен на материалы, технику и увеличением заработной платы рабочих. Например, стоимость тонны битума за пять лет увеличилась на 150%, ремонта квадратного метра асфальтобетонного покрытия дороги – на 210%, отсыпка щебнем за «квадрат» – на 95%.

По результатам аукционов распределены все контракты, в нескольких случаях претендент был не один. На таких торгах решающим становился критерий «квалификация участников закупки». Речь о наличии у заявителя финансов, оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы по аналогичным контрактам, деловой репутации, а также рабочих определенного уровня квалификации.

Больше всего средств на содержание улично-дорожной сети приходится на Мотовилихинский район – 1,698 млрд рублей. Здесь разыгрывалось три лота. Свердловский район стал вторым по стоимости содержания его улиц. Территорию также разбили на три лота, общая начальная стоимость которых составила 1,687 млрд рублей. ТОП-3 замыкает Орджоникидзевский район. Здесь разыгрывалось два лота суммарной стоимостью 1,344 млрд рублей, на каждый из конкурсов поступило по две заявки.

В Дзержинском, Индустриальном и Кировском районах Перми содержание улично-дорожной сети администрация разделила на два лота в каждом. Их суммарная стоимость составила 1,24 млрд рублей. В Дзержинском районе работать предстоит по двум контрактам – стоимостью 595,7 и 646,5 млн рублей. В Индустриальном районе разыграны лоты на 545,4 и 673,2 млн рублей, в Кировском – на 675,2 и 502,8 млн рублей.

Стоимость работ в Ленинском районе оценена в 434,1 млн рублей. Этот конкурс – еще один пример, когда на контракт заявились два потенциальных подрядчика. В Новых Лядах также возникла конкурентная борьба между двумя участниками закупки. Один из них снизил начальную цену контракта на 1,5% – с 251,5 до 247,8 млн рублей. Однако это не помогло ему выиграть, так как он уступил второму претенденту в квалификации.

ЕИС «Закупки»

С победителями заключат трехлетние контракты. Но прежде каждый из них должен предоставить заказчику обеспечение контракта в размере 10% от его стоимости. Соглашения будут действовать с июля 2024 года по июль 2027 года. Расчет с исполнителями будет производиться ежемесячно – в каждом проекте контракта имеется график расчетов с ежемесячной разбивкой сумм.

В трехгодичный контракт входит как летнее, так и зимнее содержание. Это не только уборка улиц и тротуаров, но и ремонт дорожного покрытия. В перечень работ по летнему содержанию входят 17 основных операций, в зимнее – 27. Они выполняются механическим или ручным способом. В перечень летних работ входят, к примеру, мойка и подметание проезжей части и тротуаров, кошение газонов, уборка обочин и трамвайных путей, очистка урн, а также комплексная (более расширенная) уборка. В зимнее содержание включены уборка снега с проезжей части, тротуаров, трамвайных путей, заездных карманов; вывоз снега, уборка мусора, удаление наката с проезжей части, а также обработка тротуаров и дорог противогололедными материалами.

Главным отличием новых контрактов от предыдущих пятилетних стало включение в содержание дорог четвертой категории – в частном секторе. Также предусмотрено увеличение количества обработок противогололедными материалами. Вырастет и площадь вывоза снега с внутриквартальных проездов – более чем в два раза. После таяния снега мойка проезжей части дорог 2-й и 3-й категорий, заездных карманов и тротуаров будет производиться чаще. Часть средств направят и на улучшение летнего содержания – увеличится периодичность кошения газонов на дорогах всех категорий.

К каждому контракту прилагается перечень критериев оценки подрядчика по содержанию улично-дорожной сети, они также разбиты по категориям дорог. Например, комиссия летом будет оценивать чистоту проезжей части, тротуаров, ливневой канализации, бортового камня. Среди критериев, влияющих на оценку, есть «наличие выбоин, затрудняющих движение транспорта», «высота травостоя на газонах», а также оценка чистоты малых архитектурных форм, дорожных знаков и ограждений. В зимнем содержании будет оцениваться уборка снега по существующим критериям, а также наличие снега на обочинах после уборки, качество уборки мусора и другие параметры. Также в приложении указано, что комиссия будет трижды в месяц делать объезд территории на предмет выявления недочетов.

Что касается гарантийных обязательств, то они также прописаны в контракте. Так, на нижние слои асфальтобетона срок гарантии составляет 5 лет, на верхние – зависит от интенсивности транспортных потоков и варьируется от 2 до 8 лет. На барьерное ограждение срок гарантии – 5 лет, на сигнальные столбики – 2 года, на дорожные знаки – от 2 до 10 лет, на разметку – от 6 месяцев до года.