На заседании комитета регионального парламента по развитию инфраструктуры министр финансов Пермского края Екатерина Тхор представила законопроект о внесении изменений в Закон о бюджете на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годов. Он подготовлен по итогам исполнения бюджета за 2021 год с целью своевременного и эффективного распределения остатка средств, сложившегося на начало года. Его вносит в Законодательное Собрание глава Прикамья Дмитрий Махонин.
Екатерина Тхор сообщила, что на начало 2022 года на счетах краевого бюджета сформировались остатки в объеме 16,4 млрд рублей, из которых 2,2 млрд рублей уже предусмотрены в законе. В первую очередь это средства на строительство галереи, полученные от Федерации в конце прошлого года. Остатки средств, сохраняющие целевое направление, составили 7,1 млрд рублей. Из них крупные: неосвоенные средства по адресной инвестиционной программе, на строительство школ и детских садов, дорожного фонда, на переселение граждан из аварийного жилфонда и прочее. Они направляются на те же цели без внесений изменений в Закон о бюджете на 2022 год.
В результате к распределению остаются почти 7 млрд рублей. Их планируется направить на дополнительные расходы: 4 млрд рублей – на компенсацию выпадающих доходов в связи с уменьшением дотаций из федерального бюджета (2,7 млрд рублей) и на сокращение объема госдолга (174 млн рублей).
Плановые доходы краевого бюджета в 2022 году предлагается сократить на 1,7 млрд рублей, в 2023 году увеличить на 38,7 млн рублей, а в 2024-м – на 81,4 млн рублей.
«Это связано с тем, что в 2022 году Пермскому краю сокращен объем дотаций из федерального бюджета. Его предлагается уменьшить на 3,2 млрд рублей. С 2022 года регион не получит на выравнивание уровней бюджетной обеспеченности 2,5 млрд рублей. В конце прошлого года 1,9 млрд рублей были компенсированы Федерацией выпадающие доходы, они оказались в остатках. Сокращен объем дотаций на частичную компенсацию расходов на повышение оплаты труда», – пояснила г-жа Тхор.
Расходы предлагается увеличить в 2022 году на 8,3 млрд рублей, в 2023 году – на 3,2 млрд рублей, в 2024 году – на 1,5 млрд рублей. Увеличение обеспечено за счет остатка на начало года, на который привлекли инфраструктурный кредит.
В первую очередь оставшиеся бюджетные средства предлагается направить на индексацию мер социальной поддержки – довести до 5,8%, как предусмотрено в федеральном бюджете, вместо 4%. Для этого в казне Прикамья будет предусмотрено более 148 млн рублей на 2022 год, а в 2023-2024 годах – почти по 170 млн рублей
Увеличится объем резервного фонда на 1 млрд рублей с целью предотвращения ситуаций, связанных с COVID-19 и ухудшением экономической ситуации. Изменения также затрагивают все 14 государственных программ.
В результате доходы Пермского края в 2022 году составят 180,6 млрд рублей, расходы – 205 млрд рублей, дефицит – 24,4 млрд рублей. Часть его будет закрываться остатками и инфраструктурными бюджетными кредитами. «В итоге реальный дефицит, который покроется за счет кредитов коммерческих банков, составит 11,5 млрд рублей, или 8% к объему собственных доходов. Это соответствует требованиям бюджетного законодательства и соглашению, заключенному с Федерацией по реструктуризации бюджетного кредита. Государственный долг сократится почти на 19 млрд рублей и составит 29 млрд рублей, его доля в налоговых и неналоговых доходах – 20,5%», – добавила Екатерина Тхор.
Министр попросила членов комитета поддержать законопроект в ходе одного пленарного заседания 17 марта в двух чтениях.
Депутат Законодательного Собрания Александр Третьяков уточнил у министра: произведены ли предварительные расчеты по выпадающим доходам в бюджете Пермского края в течение второго квартала.
Екатерина Тхор отметила, что министерство в ежедневном режиме анализирует исполнение бюджета, который на 2022–2024 годы сформирован достаточно консервативно. «Если в прошлом году мы получили по налогу на прибыль 85 млрд рублей, то план на этот год – 65 млрд рублей. Некое снижение в бюджете уже запланировано. Сейчас по поручению губернатора ведется работа по формированию резервов в краевой казне. Смотрим, какие расходы можно приостановить, будем сокращать лимиты бюджетных обязательств. И уже понимая реальную ситуацию, возможно, во втором полугодии будем выходить с поправками в бюджет», – сообщила министр.
Депутат также уточнил, связано ли уменьшение дотаций с отсутствием у региона долгов у коммерческих банков. «Долги субъекта при расчете дотаций на выравнивание никак не учитываются. Это связано с доходной частью бюджета. В Пермском крае наблюдалась положительная динамика в последние годы, особенно в 2021 году был резкий скачок. Поэтому на уровне других субъектов мы выглядим достаточно хорошо, соответственно, Федерация, как правило, у сильных регионов уменьшает объемы дотаций», – пояснила Екатерина Тхор.
Ко второму чтению в проекте бюджета Пермского края предложат предусмотреть 500 млн рублей для микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства. Таким образом планируется оказать дополнительную финансовую поддержку бизнесу. Еще 200 млн рублей выделят на компенсации в размере 50% от изменения процентной ставки по кредитам, взятым предпринимателями до 1 марта 2022 года. Поправки будут подготовлены от имени губернатора Пермского края, добавила министр финансов.
Не пропустите:
Спикер краевого парламента Валерий Сухих рассказал о главных вопросах мартовской пленарки15 марта 2022, 19:00
