В городской администрации состоялись публичные слушания «Об утверждении отчета об исполнении бюджета города Перми за 2022 год». Чтобы каждый заинтересованный житель Перми мог узнать об основных приоритетах в работе городских властей и ходе их реализации, мероприятие транслировалось на официальном сайте администрации Перми и в группе «Пермь Первая» в социальной сети «ВКонтакте».
Доходы выросли, дефицит сократился
Для анализа исполнения бюджета были приглашены депутаты, представители городской общественности, ученые-эксперты. Модерировал публичные слушания первый заместитель главы администрации Перми Эдуард Хайруллин.
– Доходы бюджета сложились в сумме 49,7 млрд рублей. По сравнению с 2021 годом показатель в 2022 году увеличился на 18%. План по доходам исполнен на 109%. Расходы составили 51 млрд рублей. Особое внимание уделялось социальным вопросам: на 10% проиндексированы фонд оплаты труда работников учреждений и меры социальной поддержки. Обеспечен рост заработной платы работников образования и культуры в рамках реализации «майских» указов Президента.
Бюджет развития составил свыше 18 млрд рублей, что на 35% больше, чем в 2021 году. Увеличились расходы на благоустройство города к 300-летию и на расселение граждан из аварийного жилья. Еще один важный приоритет – участие в реализации пяти национальных проектов: «Безопасные качественные дороги», «Жилье и городская среда», «Образование», «Демография» и «Культура», – подчеркнул Эдуард Хайруллин.
Налоговые поступления выросли на 2,4 млрд рублей (+14% к 2021 году) и достигли почти 19 млрд рублей. Объем средств, полученных из бюджетов вышестоящих уровней, составил 24,5 млрд рублей (+19%). Неналоговые доходы увеличились на 25% – до 6,3 млрд рублей.
Последнее связано преимущественно с ростом поступлений платы за проезд пассажиров в общественном транспорте (+860 млн рублей по сравнению с 2021 годом) и увеличением доходов от продажи земельных участков (+483 млн рублей). Доходы от сдачи в аренду и реализации муниципального имущества и земельных участков в 2022 году сложились в размере 1,4 млрд рублей.
Дефицит бюджета в ходе его исполнения снизился с 3 млрд рублей, заложенных в параметры финансового документа изначально, до 1,3 млрд рублей.
Социальный приоритет, дорожные связи и новый облик улиц
С докладами об исполнении муниципальных программ в социальной сфере и развитии городского хозяйства и инфраструктуры выступили курирующие заместители главы города.
На расходы на социальную сферу в 2022 году пришлось 47% объема бюджета. Это средства, направленные на образование, культуру, физкультуру и спорт, социальную политику. Замглавы Алексей Грибанов отметил, что в связи с ростом количества учащихся в школах города, строительством новых корпусов образовательных учреждений, проведением капитального ремонта и оснащением оборудованием школ расходы на образование увеличились на 1,8 млрд рублей по сравнению с 2021 годом.
Расходы на дороги и транспорт составили 26% в общей структуре расходов или почти 13,5 млрд рублей. Заместитель главы администрации Перми Дмитрий Галиханов рассказал, что в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги» в 2022 году в городе комплексно обновили 18 участков дорог общей площадью 247 тыс. кв. метров. За счет средств, полученных из бюджета Пермского края, отремонтировано семь автодорог. В числе крупных объектов – шоссе Космонавтов от ул. Свиязева до ул. Малкова, ул. Ленина, Комсомольский проспект, ул. Сибирская и другие.
Расходы на ЖКХ и благоустройство – 21% в структуре общих затрат бюджета. По сравнению с 2021 годом рост расходов составил 3,8 млрд рублей в связи с увеличением финансирования на благоустройство бульваров и скверов города, а также на ремонт фасадов многоквартирных домов.
Заместитель главы администрации Перми Игорь Субботин рассказал, что в рамках муниципальной программы в 2022 году расселено более 53 тыс. кв. метров аварийного жилья, улучшили жилищные условия почти 4000 семей. Еще 41,8 тыс. кв. метров ветхого жилья расселено благодаря участию в нацпроекте «Жилье и городская среда».
Расходы на исполнение мероприятий по благоустройству города к 300-летию по итогам 2022 года составили 6,2 млрд рублей, в том числе 3,6 млрд рублей получено из вышестоящих бюджетов.
Бюджет развития и подготовка к юбилею
Работу администрации по исполнению бюджета оценили эксперты. Елена Зуева, доцент, академический руководитель программы «Государственное и муниципальное управление» НИУ ВШЭ-Пермь назвала особенностями 2022 года продолжение антиковидных мероприятий, ограничения для бизнеса из-за санкций, увеличение расходов в связи с подготовкой к 300-летию Перми и наличие дефицита бюджета.
«Положительный момент – дефицит ниже запланированного в 2,3 раза и полностью компенсирован за счет бюджетных кредитов. Его можно назвать техническим, а сам бюджет – сбалансированным. Рост наблюдался по всем налоговым и неналоговым поступлениям. Отдельно отмечу увеличение на 24% поступлений от платы за проезд в общественном транспорте.
Инвестиционный бюджет вырос на 35% и исполнен на 92%. Это новые школы и детские сады, учреждения культуры и спорта, но особо отмечу расселение аварийного жилья. Люди видят, что на улицах Перми его стало значительно меньше. В 2023-2024 годах планируется завершить строительство трех муниципальных домов, что позволит сделать существенный шаг в улучшении жилищных условий», – сказала Елена Зуева.
Она добавила, что исполнение мероприятий по благоустройству составило 80%. Комплексное благоустройство улиц – 78%, ремонт и архитектурная подсветка фасадов – 64%.
Александр Владимирович Лапин, кандидат экономических наук, доцент кафедры мировой и региональной экономики, экономической теории ПГНИУ, назвал позитивным явлением то, что бюджет сохранил социальную направленность, а доля инвестиций в общих расходах оставалась стабильной. «Исполнение бюджета развития – наибольшее за последние пять лет», – констатировал он. Среди значимых проектов, связанных с подготовкой к 300-летию Перми, эксперт особо отметил реконструкцию манежа «Спартак», Дворца молодежи, строительство корпусов школы «Точка», гимназии №17, гимназии №33, бассейна на ул. Гашкова.
В рамках публичных слушаний также выступили руководитель ТЮЗа Артем Агеев, директор школы №93 Павел Вахрушев, директор спортивной школы «Ника» Людмила Шалашова, представители общественных организаций. Они поблагодарили администрацию Перми за открытость при обсуждении исполнения бюджета.
