​Первый год – он трудный самый. Как прошел год Дмитрия Махонина на посту губернатора

Год назад, 6 февраля 2020 года, президент России Владимир Путин подписал указ о назначении Дмитрия Махонина временно исполняющим обязанности губернатора Пермского края. На тот момент он занимал пост начальника Управления регулирования топливно-энергетического комплекса и химической промышленности ФАС России. За год Дмитрий Махонин успел победить на выборах губернатора, поменять подход к крупным инвестиционным проектам, сформировать новое правительство и начать системно решать проблемы обманутых дольщиков.

Business Class выделил основные направления политики Дмитрия Махонина на посту губернатора.

На линии огня.

Вызовом для губернатора и всего региона в 2020 году стала пандемия COVID-19. Жителям и организациям пришлось резко перестраивать жизнь: надевать маску перед выходом из дома, мыть руки бесконечное множество раз в день, переходить на удаленную работу, приостановить работу на несколько месяцев. Чрезвычайная ситуация привела к тому, что регион оказался под ручным управлением. Губернатору пришлось лично договариваться о поставках в регион средств индивидуальной защиты, лекарств, которые стали дефицитными. При этом глава региона создал оперативный штаб, куда вошли эксперты, представители Роспотребнадзора. Решения о принятии и снятии ограничений принимались коллективно.

Резервный фонд края пришлось оперативно пополнять, несмотря на падение доходов бюджета из-за локдауна весной. Для помощи пострадавшему бизнесу были приняты несколько пакетов мер поддержки. Ситуация с коронавирусом стала поводом и для корректировки расходов бюджета – проекты пришлось пересматривать и переносить, а освободившиеся средства направлять на борьбу с пандемией.

Алло, мы ищем инвесторов.

«Антикоронавирусные» расходы заставили задуматься иначе посмотреть на некоторые масштабные инвестпроекты региона. В качестве инструмента для снижения нагрузки на бюджет Дмитрий Махонин выбрал механизмы государственно-частного партнерства (ГЧП).

При губернаторе Максиме Решетникове за счет бюджета начали проектировать новую инфекционную больницу и аквапарк Перми. Причем недалеко друг от друга – в Кировском лесу. После смены власти оба контракта с проектировщиками расторгли. Для «инфекционки» выбрали новое место – в Индустриальном районе. Еще в прошлом году был назван потенциальный инвестор строительства медучреждения – «МедИнвестГрупп». Чем закончились переговоры, вероятно, станет известно в ближайшее время.

А последняя публичная информация о проекте содержится в проекте поправок в бюджет Пермского края, внесенных губернатором на рассмотрение Законодательного собрания. Предложено увеличить расходы на проект в сфере здравоохранения в 2021 году на 180 млн рублей, в 2022-м – на 1 млрд рублей, в 2023-м – на 682 млн рублей, в 2024-м – на 467 млн рублей с учетом переноса неиспользованных в прошлом году 30 млн рублей.

Для аквапарка площадка не определена, переговоры о реализации проекта в рамках ГЧП ведут с тремя российскими инвесторами. «Поскольку аквапарк – инфраструктурно сложный проект, то далеко не все инвесторы обладают необходимым набором компетенций для его проектирования и строительства. А с учетом того, что это еще и финансовоемкий проект, найти инвестора для его реализации достаточно сложно», – констатируют в министерстве экономического развития Пермского края.

Среди проектов, к которым также планируется привлечь частные инвестиции, – третий мост через Каму, Северный автомобильный обход Перми, дорога Кунья – Губаха. Есть наработки по строительству трамвайных линий в краевой столице и модернизации автостанций Прикамья в рамках концессионных соглашений.

Юбилейные хлопоты.

Накануне трехсотлетия Перми руководство региона озадачено привлечением федерального финансирования на крупнейшие объекты, приуроченные к юбилею. В августе 2020 года сообщалось, инициировал включение в федеральную адресную инвестиционную программу на 2021-2023 год проекта строительства нового здания для Пермской художественной галереи.

В ноябре министру культуры России Ольге Любимовой был представлен проект строительства новой сцены театра оперы и балета в краевой столице. Она поручила не затягивать с подготовкой проектно-сметной документации и заверила, что ведомство сделает все возможное, чтобы проект после представления регионом всех документов был включен в федеральный бюджет на 2022-2024 годы.

Текущую ситуацию с большими проектами характеризуют последние поправки, внесенные на рассмотрение парламента. Расходы регионального бюджета на возведение нового здания для галереи предложено увеличить из-за отсутствия средств федерального бюджета и необходимостью заключения госконтракта в I квартале 2021 года. Обратная ситуация с оперным театром – затраты краевой казны планируют сократить за счет привлечения денег Федерации.

Еще один крупный проект, который инициировал еще экс-губернатор Максим Решетников, но реализация выпала на плечи Дмитрия Махонина, – концертно-спортивный комплекс на 10 тыс. зрителей. В новых поправках к бюджету сроки строительства предложено растянуть до 2025 года, тогда как изначально задумывалось, что спортивный объект появится к 300-летию Перми.

Обновление элиты.

Точечные изменения в команде начались после назначения губернатора. Краевое правительство пополнили люди, близкие к новому главе. Особенностью обновления команды стало привлечение людей из отрасли, бизнеса. Так, советником губернатора стал учредитель фонда «Дедморозим» Дмитрий Жебелев.

В ноябре 2020 года, после инаугурации, Дмитрий Махонин сформировал новый состав правительства Пермского края. Кабмин покинули четыре «старых» министра и два зампреда. Их сменили люди из отрасли. К примеру, новый глава министерства экономического развития Эдуард Соснин до этого работал в бизнесе и не имел отношения к муниципальной или государственной службе.

Новый подход к кадровым вопросам глава региона продемонстрировал при формировании своих представителей на конкурс по отбору кандидатов на пост главы Перми. Если раньше исполнительную власть региона в комиссии представляли чиновники из администрации губернатора, то сейчас более половины (четыре из шести) мест заняли общественники, руководители вузов и промышленники.

Показательный момент – обновление политической элиты в Пермском районе. 20 лет территорию возглавлял Александр Кузнецов, но этим летом он досрочно ушел в отставку. Местные депутаты изменили положение о конкурсе по отбору нового главы таким образом, чтобы решающий голос был за Земским собранием. Однако суд признал такие поправки незаконными, в результате депутаты вернулись к типовому документу, рекомендованному администрацией губернатора. Сам Дмитрий Махонин на заседании правительства подчеркивал, что местные власти сейчас занимаются политиканством, а не реальными делами на благо территории. По его словам, муниципалитет должен общаться с жителями, а не решать политические вопросы.

Достроить и выплатить.

Одним из ключевых направлений политики Дмитрия Махонина стало решение проблем обманутых дольщиков. Согласно реестру проблемных объектов, в Прикамье 58 недостроенных жилых домов. В подавляющем большинстве случаев их застройщики – банкроты. Для решения проблемы краевые власти заключили соглашение с Федеральным фондом защиты дольщиков. Это даст возможность привлечь федеральные средства для достройки проблемных домов или выплаты компенсаций жителям.

При Дмитрии Махонине подход в этом направлении стал системным. Минстрой составил дорожную карту недостроев, в отношении которых уже определен механизм помощи. Весь процесс – от решения о достройке до ввода дома в эксплуатацию – отслеживает ведомство. В ведении региона – проведение техобследования и проектирование достройки, поиск подрядчика и выход его на стройку. Губернатор не раз отмечал, что держит вопрос на личном контроле. В своем Instagram он регулярно отчитывается о том, какое решение федеральный фонд принял по проблемным домам и озвучивает сроки достройки или предоставления выплат.

Фото: Instagram / mahonindn.