Заместитель министра промышленности и торговли Пермского края Владислав Тонков представил депутатам Законодательного Собрания информацию о работе торговых точек, которые имеют лицензию на розничную реализацию алкоголя при оказании услуг общепита и расположены на первых этажах многоквартирных домов либо на прилегающей к ним территории. К таким заведениям относятся и так называемые «разливайки», где продаются пиво и другие слабоалкогольные напитки на разлив. За год число выданных лицензий не изменилось, а объектов, на которые распространяются разрешения, сократилось.
По данным Минпромторга на 17 апреля 2023 года, в Пермском крае действуют 466 лицензий на продажу алкоголя при осуществлении услуг общественного питания. Они распространяются на 623 объекта. Основная доля точек расположена в Перми – 64%, или 400 объектов. Еще 36 – в Березниках, 27 – в Соликамском районе, 25 – в Чайковском районе, по 14 – в Кудымкаре и Кунгуре, 13 – в Лысьве и других населенных пунктах.
Треть (33%) заведений, продающих алкоголь при оказании услуг кафе, располагаются в многоквартирных жилых домах, таких точек 205. Основная доля, более 70%, опять же приходится на Пермь – 162 объекта. В остальных городах соотношение не превышает 10%.
В апреле 2020 года был принят федеральный закон о том, что продажа алкоголя в заведениях общепита на первых этажах многоквартирных домов или на прилегающих к ним территориях допускается только в этих заведениях. В Пермском крае в июне того же года одобрен региональный закон, регулирующий площадь таких объектов: она должна быть не менее 30 кв. м.
За семь месяцев число лицензий на розничную продажу алкоголя при оказании услуг общепита осталось неизменным. При этом на три сократилось количество заведений, на которые разрешения распространяются.
С августа 2020 года по 17 апреля 2023 года в получении лицензии на торговлю алкоголем при оказании услуг общепита было отказано лишь одной организации – за несоблюдение требований по размеру площади зала.
По словам Владислава Тонкова, основной проблемой таких организаций, расположенных в многоквартирных домах, является практически круглосуточная работа. «Это связано с тем, что запрет на продажу алкоголя с 23.00 до 8.00 не распространяется на заведения общепита. Региональные органы власти не вправе устанавливать дополнительные ограничения в части времени, места и условий работы организаций розничной продажи алкоголя при оказании услуг общепита», – пояснил замминистра на заседании комитета по промышленности, экономической политике и налогам Законодательного Собрания края.
Он добавил, что проблема не раз поднималась в Госдуме РФ, в том числе и депутатами от Пермского края. «Правительство Прикамья всегда поддерживает инициативы по наделению органов власти субъектов Федерации полномочиями по установлению дополнительных ограничений в сфере розничной торговли алкогольной продукцией в кафе. Однако изменений в законодательстве на сегодняшний день нет», – подытожил Владислав Тонков.
Два по цене трех. В кафе и ресторанах Перми вместе с выручкой растут расходыЗамминистра также рассказал, что за три года проводились мероприятия общественного контроля точек, продающих спиртные напитки. В итоге две организации были привлечены к административной ответственности. Министерство в этом вопросе активно взаимодействует с правоохранительными органами. В частности, жалобы от жителей на конкретные организации направляются в надзорные ведомства для проверки и привлечения к ответственности в случае необходимости.
Депутаты поинтересовались отношением замминистра к «магазинам-наливайкам», которые работают круглосуточно. «Точки по продаже пива, как правило, устанавливают пару столов, предоставляют закуски, снеки. И получается, что оказывают услуги общественного питания. Таким образом, они уже не подпадают под временные ограничения работы, которые действуют в отношении магазинов. Если бы федеральным законом была предусмотрена возможность введения дополнительных ограничений на уровне региона, тогда проблема оказалась бы закрыта», – ответил г-н Тонков.
Также депутаты спросили, соблюдаются ли правила по открытию розничных алкогольных точек вблизи учреждений образования. Заведения общепита, торгующие алкоголем, не должны размещаться на расстоянии менее 25 м до входа на прилегающую территорию школы или детского сада, розничные магазины – ближе 50 м. В этой части Минпромторг не зафиксировал нарушений со стороны бизнеса.