На заседании Законодательного собрания 20 ноября депутаты одобрили во втором чтении перечень объектов капитального строительства на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов.
«Рассмотрели 12 поправок, 3 были приняты, 9 отклонены, – доложил депутат ЗС Олег Жданов. – Перечень был дополнен одним объектом – пожарным депо в Гамово. Общий объем составляет 8,763 млрд рублей, из них на 2015 год – 2,9 млрд, на 2016-й – 3,1 млрд рублей, на 2017-й – 2,7 млрд».
Однако вновь возник вопрос с переносом Пермского краевого госпиталя для ветеранов войн в санаторий «Энергетик».
«Никаких поправок со стороны правительства в части изменения финансирования объекта в перечень не поступало. В первом чтении объект присутствовал», – напомнил г-н Жданов и упрекнул в поспешности такого решения.
«Смею заверить, что данное решение прорабатывалось на всех уровнях, и оно ни в коем случае не является скороспелым, а призвано с наибольшей эффективностью использовать те ограниченные средства, которые есть в бюджете края, – вступил в дискуссию депутат ЗС Сергей Клепцин. – У нас близится 70-летие Победы в Великой Отечественной войне, конечно же, госпиталь ветеранов войн должен в следующем году приобрести более приличный вид».
«Говорить нужно о том, что это здание не годится: там даже нет грузового лифта», – добавила вице-премьер по социальной политике правительства Пермского края Надежда Кочурова.
«Мы получили документ от Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, – вступил в дискуссию депутат ЗС Владимир Данилин. – В нем говорится, что помещение санатория «Энергетик» уже планировали обустроить под отделение психиатрического комплекса в 2014 году. В этом было отказано, так как имеются серьезные проблемы с канализацией, с фундаментом, есть необходимость перепланировки всех помещений. Знает ли правительство об этих проблемах? Вы гарантируете безопасность лечения в этих условиях?» – спросил г-н Данилин.
«Рубрика вопросов закрыта, я думаю, что правительство услышит», – прервал дискуссию Валерий Сухих.
Я бы в спорщики пошел
Далее депутаты обратились к проекту постановления об объектах капитального строительства.
«Такая практика существует давно, – начал депутат Законодательного собрания Виктор Плюснин. Когда мы прописываем рекомендации для правительства, чтобы не забыть некоторые объекты. В проекте постановления мы упоминаем ряд объектов, которые правительство может реализовать за счет привлечения средств федерального бюджета или через механизмы государственно-частного партнерства. Среди них корпус пермского краевого диспансера, детские поликлиники в Перми и в крае, амбулаторно-поликлинический корпус в Перми и лечебный корпус в Чердыни, а также крытый футбольный манеж», – заключил депутат.
«В этом документе много полезного, – взял слово парламентарий Вадим Чебыкин. – Тем не менее, пара слов по теме, связанной с зоопарком и с оперным театром. По последнему объекту год назад были непростые обсуждения, завели на реализацию проекта оперного лимит в 562 млн рублей. В результате освоение – ноль. По зоопарку в прошлом году с трудом 100 млн рублей завели. И снова – ноль. Происходит это в ситуации жесткой конкуренции, ведь были другие объекты для финансирования», – подчеркнул депутат и рассказал, что в прошлом году поспорил на деньги о том, что правительство не выполнит своих планов по постройке зоопарка, и выиграл.
«Мы заводим колоссальные лимиты, но не расставляем рычаги управления и не управляем финансами. Вы рассматривали вопрос обратной связи? Напрашивается бунт, готов выписать вексель, что 354 млн рублей на зоопарк не будут освоены в следующем году. На двух примерах показываю: 0 рублей 0 копеек. Так нельзя осваивать деньги», – резюмировал депутат.
«Вы подняли вопрос доходной части семейного бюджета, зарабатываете на спорах», – пошутил Валерий Сухих.
«К содержательной части постановления вопросов нет. Но нужно помнить про юридическую силу документов, которые принимаем, иногда правительство их учитывает не в полной мере», – поддержал Сергей Клепцин.
«Давайте на любых площадках с правительства это спрашивать», – предложил Виктор Плюснин.
Дальше по ходу заседания депутаты приняли во втором чтении проект перечня объектов автодорожного строительства в Пермском крае на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов.
Общий объем финансирования включенных в Перечень объектов – 4,6 млн рублей. Восемь объектов должны быть введены в эксплуатацию уже в 2015 году.
«В приоритете – точно завершить строительство шоссе Космонавтов в следующем году, а также 18-23-й километры Восточного обхода с развязкой на Жебреи и развязку на Березники, – доложил Виктор Плюснин. – Будут построены небольшие мостовые переходы, более 10 объектов в крае, на них проектная документация уже выполнена. К сожалению, объем финансирования автодорожного строительства небольшой, чуть более 1 млрд рублей. Связана такая ситуация с серьезным непоступлением в бюджет по акцизам, но будем работать с тем, что есть».
Мировоззрение под вопросом
К закону «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края» поступили две поправки после срока. Первая уточняла, что сведения, используемые для определения численности сельских поселений, должны базироваться не на информации последней переписи, а на данных Росстата. Вторая поправка, внесенная депутатом Геннадием Кузьмицким, отменяла вариативность типа выборов глав муниципалитетов и вносила унифицированную норму об избрании всех глав из числа соответствующих представительных органов власти.
«Было непонятно, как глава, избранный на прямых выборах, может прийти в Земское собрание или думу и сказать, что он теперь тут председатель. Чтобы не было таких кривотолков, была сформулирована поправка», – аргументировал г-н Кузьмицкий.
«Геннадий Эдуардович, полгода назад вы входили в коалицию «За прямые выборы», что произошло сейчас с вашим мировоззрением и позицией?» – задал вопрос инициатору поправки депутат Илья Шулькин.
«Я и сейчас вхожу в коалицию «За прямые выборы», но после того как мы с вами предполагаем принять закон в нынешнем виде, где глава является руководителем только представительного органа власти, но не является руководителем исполнительной власти, – прямые выборы потеряли всякий смысл», – ответил г-н Кузьмицкий.
После продолжительного спора о формулировках закон был принят с учетом внесенных поправок.
Служили два министра
На заседании в рамках «Правительственного часа» прозвучали два доклада. Министр сельского хозяйства Иван Огородов сообщил депутатам о ходе реализации государственной программы «Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае на 2014-2020 годы»; министр строительства Дмитрий Бородулин отчитался о ходе реализации закона Пермского края «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края».
Экс-министра сельского хозяйства, депутата ЗС Елену Гилязову заинтересовал процент прибыльных сельхозпредприятий.
«Если считать предприятия с учетом господдержки и субсидий – то 80%, без них – 54%», – ответил министр.
«В связи с санкциями появилось несколько ниш сельхозпродукции, которые наши предприятия может заполнить. Есть ли в министерстве программа поддержки таких инициатив?» – продолжила задавать вопросы г-жа Гилязова.
«Ряд проектов мы фактически поддержали, но отрасль инерционная. Очень важна долгосрочность тренда, чтобы потребность ритейла в нашей продукции была стабильной», – заметил министр, подчеркнув, что на уровне инвестирования правительство готово входить в проекты импортозамещения.
Депутата Армена Гарсляна волновал вопрос закрытия молочного комбината в Кизеле. Проблема, как пояснил министр, заключалась в недостатке сырья. «Была отрицательная динамика по производству сырого молока. Сейчас отыгрываем обратно», – обрисовал перспективы г-н Огородов.
«С учетом большого роста цен на зерно есть ли необходимость создавать региональные запасы зерна?» – задал второй вопрос Армен Гарслян.
Иван Огородов выразил мнение, что смысла создавать региональный интервенционный фонд нет, а для того чтобы поддержать предприятия, необходимо дать им возможность получать бюджетные кредиты на закупку зерна по льготной ставке, со сроком кредитования свыше одного года.
«Соседние с нами регионы имеют стратегический запас зерна. Примерно по 10-15 тысяч тонн. Почему у нас не сделать подобное?» – остался не удовлетворен ответом министра г-н Гарслян.
«В Удмуртии и Кировской области таких фондов нет», – отреагировал министр и получил заряд критики от депутата: «Когда мы перестанем сравнивать Пермь с Кировом и Ижевском!». Дискуссия после этого была свернута – Иван Огородов заметил, что «этот вопрос нужно обсуждать отдельно».
Доклад министра строительства о фонде капремонта вызвал не меньший интерес парламентариев. Депутат Владимир Алистратов попросил рассказать, как будет контролироваться стоимость работ в жилых домах. «Мы утвердили максимальные цены. На конкурсной основе ТСЖ или кооператив будет открыто размещать заказы, а далее по цепочке пойдет заключение договоров и контроль их исполнения со стороны заказчика – ТСЖ или кооператива, ответил г-н Бородулин.
Первый вице-спикер Игорь Папков поинтересовался, не будет ли в связи с повышением прогноза инфляции пересмотрен тариф, который жители будут платить в фонд. Напомним, по принятому закону тариф на 2014 год составляет 6,6 руб. за 1 кв. м жилого помещения.
«Размеры на три года мы уже утвердили. Взнос в следующем году – 7 руб., в 2016-м – 7,2 руб. Пересматривать тариф не будем. Считаем, что резкое удорожание строительных работ не предвидится по причине того, что этот вид деятельности не так привязан к курсу доллара», – заверил г-н Бородулин.
Спорстменка, стипендиатка и просто гордость Пермского края
Краевой парламент завершил формирование новой системы поощрения талантливых школьников. Взамен отмененных несколько месяцев назад выплат для старшеклассников, имеющих оценки только «4» и «5», появится система награждения знаками отличия для обучающихся в общеобразовательных учреждениях.
Школьники и студенты сузов, проявившие выдающиеся способности в интеллектуальной, учебной, спортивной, научно-исследовательской, социальной, общественной деятельности, в культуре, искусстве, художественном творчестве и демонстрирующие высокие результаты на международных, всероссийских, окружных, региональных и муниципальных мероприятиях, будут награждаться знаком отличия Пермского края, с выплатой единовременной премии. Ежегодно такими знаками будут награждаться 3000 школьников и студентов сузов, премия каждому награжденному составит 5000 рублей.
«Утверждена новая система мотивации для школьников, закрепленная в законе о награждении знаком отличия Пермского края. Поощряться будут не только старшеклассники школ, но и обучающиеся в организациях среднего профессионального образования, – рассказала «bc» одна из авторов законопроекта, депутат Дарья Эйсфельд. – Сейчас кандидатами на получение знака отличия, который называется «Гордость Пермского края», могут быть обучающиеся в возрасте от 14 лет до 21 года. Отбор и выдвижение претендентов осуществляется самими образовательными учреждениями, а конкурс проводят муниципалитеты. В этом есть определенные плюсы: мы ушли от ежемесячных выплат, которые подчас были просто социальными, и отказались от стипендий за четверки и пятерки. В этом есть резон: как говорят педагоги, за хорошую учебу нельзя поощрять – дети должны учиться», – подчеркивает г-жа Эйсфельд.
Кроме того, на пленарном заседании было принято решение ужесточить требования для получателей губернаторской стипендии (так называемой «стипендии для 225-балльников»), которая направлена на то, чтобы талантливые выпускники школ поступали в пермские вузы.
«Правительство предложило сохранить эти стипендии. С другой стороны – акцент сместился в сторону более строгой оценки студентов. Для того чтобы в дальнейшем получать эту стипендию, студенты должны не иметь троек в межсессионной аттестации и иметь публикации либо за своей фамилией, либо в соавторстве с научным руководителем. Эти материалы должны выйти в международных, федеральных или ведомственных научных изданиях», – подчеркивает Дарья Эйсфельд.
По итогам действия новой системы стипендиальных выплат студентам в будущем году будет принято решение – оставить столь жесткие нормы или убрать их.
«Мы проведем мониторинг и выясним, сохранена ли основная цель при назначении губернаторских стипендий – привлечение талантливой молодежи из других регионов и сохранение пермских одаренных выпускников», – заключает депутат.
