В администрации Перми подготовлен проект постановления о введении автоматической системы оплаты проезда. Теперь документ нужно согласовать с краевыми властями, которые в сентябре подготовили свой нормативный акт об электронных проездных. Именно необходимость «синхронизироваться» с минтрансом стала причиной неоднократного переноса сроков внедрения в городском транспорте электронного билета в этом году. Система учета пассажиров должна была заработать с 1 апреля – вместе с внедрением новой маршрутной сети. В феврале планировалось объявить торги на ее разработку. Когда введение маршрутной сети разделилось на два этапа, запуск системы приурочили к старту второго этапа – 1 июля. Затем депутаты гордумы по просьбе администрации перенесли срок на 1 октября, предупредив, что «это последний раз».
Правда, теперь в департаменте дорог и транспорта говорят, что 1 октября – это тот момент, к которому должно быть закуплено оборудование и подготовлена нормативно-правовая база. Серверное оборудование, необходимое для работы автоматической системы учета пассажиропотока (АСУП), МБУ «Гортранс» закупило в августе. Оно обошлось муниципалитету в 6 млн рублей. Для внедрения оплаты в транспорте электронными проездными нужны также карточки, которые заменят бумажные льготные документы. На их выпуск в бюджете запланировано 3,5 млн рублей. Кроме того, необходимо определить, кто будет управлять системой. Ранее администрация Перми предлагала сделать оператором «Гортранс». Эту функцию за бюджетным учреждением закрепили в думском решении №138 об организации пассажирских перевозок. Краевые власти, в свою очередь, настаивали, что оператором должно быть ПКГУП «Автовокзал».
На сегодняшний день решено, что организацию, которая будет управлять системой электронных проездных, выберут в ходе конкурсного отбора. Однако приступить к нему городские власти смогут только после того, как постановление администрации о введении автоматической системы оплаты проезда будет согласовано с краем. «Документ требует дополнительной доработки, поскольку вышло постановление правительства Пермского края (№626-п), вносящее ряд изменений в правила субсидирования перевозок льготных категорий граждан. В Перми действуют федеральные и региональные проездные документы, и необходимо, чтобы система работает единообразно», – пояснили в департаменте дорог и транспорта администрации Перми. Процесс согласования завершится в ближайшее время, отмечают в мэрии.
Постановление №626-п краевых властей подписано 11 сентября 2015 года. В частности, оно регулирует распределение доходов от реализации проездных документов между оператором пригородного транспорта и операторами городских маршрутов. Последних, согласно постановлению, определят органы местного самоуправления. В администрации Перми рассказали, что отбор в муниципалитете пройдет в форме открытого конкурса.
Порядок выбора оператора краевого уровня должен быть утвержден в течение 30 дней после вступления в силу постановления №626-п, то есть до конца октября. Еще 30 дней отведено на проведение отбора и заключения договора с победителем.
Дата, когда система электронных проездных заработает, в краевом постановлении не указана. В городском департаменте дорог и транспорта также не сообщают, когда пермяки начнут пользоваться электронными проездными. «Введение системы электронной оплаты проезда – процесс не одномоментный. Переход на новую систему будет поэтапным, поэтому у пассажиров будет возможность и время разобраться и привыкнуть к новшествам. Резких изменений не произойдет. На первом этапе в обращении будут как электронные, так и бумажные проездные билеты», – рассказали в мэрии.
Электронный социальный проездной документ будет представлять собой именную пластиковую карту с чипом. Количество поездок по нему в общественном транспорте не ограничено. Держателю карты необходимо ежемесячно продлевать ее действие, внося средства в специальных пунктах обслуживания.
Бесплатно не хотим
Компания «Прокарт», оператор системы «Один билет», получила «вежливый отказ» властей Перми и края на предложение внедрить электронные проездные в общественном транспорте без бюджетных затрат.
Напомним, «Прокарт» предложила эксперимент, в ходе которого компания без каких-либо бюджетных затрат организовала бы учет поездок льготников, предоставив им необходимое количество карт. Оператор выразил готовность наладить учет пассажиропотока в пермском транспорте, чтобы затем предоставлять эту информацию властям. Согласно предложению, компания готова была наладить работу системы под необходимым контролем и управлением муниципальных и краевых чиновников. Официальное предложение было направлено губернатору Виктору Басаргину и главе администрации Перми Дмитрию Самойлову 15 июля 2015 года.
Гвоздев Денис Валерьевичгенеральный директор компании «Прокарт»В отказе властей ничего удивительного для нас точно не было. На основании полученных писем можно сделать вывод, что и городские, и краевые власти рассматривают некие свои варианты организации учета поездок льготных категорий пассажиров. При этом какого-то описания или разъяснения по поводу этих вариантов в официальных ответах не представлено. Создалось впечатление, что между собой эти варианты никак не согласованы. Каких-либо аргументов, обосновывающих отказ, нам тоже не привели. Предложили лишь ждать и следить за новостями.
