За 2020 год мэрия Перми освоила 81,2% инвестиционных расходов. Причем объем инвестиций в бюджете был сокращена из-за пандемии и вместо 9,2 млрд рублей планку опустили до 8 млрд. Думцы вновь поставили вопрос о контроле за проектами, но от создания единого центра инвестиций, предложенного депутатами, администрация отказалась.
Реализация инвестиционных проектов и развитие муниципально-частного партнерства в очередной раз стала спорной темой на заседании Пермской думы. Депутаты указали на риск невозможности освоить инвестиционную часть бюджета. С докладом выступил и.о. первого заместителя главы Перми Виктор Агеев. Он рассказал, что по итогам девяти месяцев 2020 года общий объем инвестиций в основной капитал на предприятиях Перми составил 74,7 млрд рублей. Для примера – в аналогичном периоде 2019 года показатель равнялся 70,5 млрд рублей, в 2018 году – 60,9 млрд рублей.
Сейчас в городе, по словам Виктора Агеева, реализуются четыре концессионных соглашения: два в сфере образования, два – в инженерных коммуникациях (с ООО «НОВОГОР-Прикамье» и ООО «ПСК»). В прошлом году было заключено одно соглашение о муниципально-частном партнерстве (МЧП) с ООО «Спортивная инфраструктура». В соответствии с ним в Мотовилихинском районе по ул. Звонарева, 1 будет возведен спортивный комплекс с теннисными кортами. Строительством занимается инвестор, участок предоставлен муниципалитетом.
«На 2020 год на бюджетные инвестиции предусматривалось 8 млрд рублей, это 19,2% в общем объеме бюджета. Исполнение составило 81,2%. Это, конечно, недостаточно, но все-таки больше, чем в 2019 году», – заметил Виктор Агеев. Самый высокий уровень освоения бюджетных инвестиций показало управление экологии и природопользования (100%), самый низкий – департамент земельных отношений (13%). Значительные средства приходятся на изъятие торговых объектов в центре города для расширения дорог, реконструкция ул. Революции от Центрального рынка до ул. Сибирской, ул. Героев Хасана и т.д.
Председатель инвестиционного комитета Сергей Богуславский спросил о сумме налоговых поступлений, которые появятся в результате реализации инвестиционных соглашений. «Я боюсь – быстро не просуммирую, но это сотни миллионов рублей», – ответил Виктор Агеев, уточнив, что полная информация будет предоставлена позже.
«Дума неоднократно давала поручения по поводу приведения нормативной базы к единому знаменателю и созданию центра проектов МЧП. Была подготовлена дорожная карта, согласно которой до конца 2020 года эти процедуры планировалось пройти. В каком они статусе сейчас?» – уточнил Сергей Богуславский. Виктор Агеев объяснил, что мэрия работает в соответствии с дорожной картой. «Что касается единого инвестиционного центра, то вопрос обсуждали с вице-премьером Алексеем Чибисовым. На краевом уровне такой проект пока не планируется, поэтому на муниципальном тоже сложно будет реализовать», – добавил он.
Не пропустите:
Администрация Перми отказалась от концессии по модернизации уличного освещения в городе25 февраля 2021, 20:00Депутат Владимир Молоковских уточнил, каким образом сегодня осуществляется контроль за инвестпроектами. «Помимо текущего управленческого контроля внедрена онлайн-система управления. Благодаря этому нам удалось добиться роста освоения инвестиций. Также определены ответственные за реализацию каждого проекта», – резюмировал вице-мэр.
Депутат Евгений Глезман напомнил, что изначально в бюджете на 2020 год планировалось заложить почти 11 млрд рублей инвестиций, при принятии бюджета доля составила 9,2 млрд рублей, при этом неосвоенные средства 2019 года перенесли на следующий. Он уточнил, с чем связаны корректировки и сокращение итогового показателя в плане до 8 млрд рублей. По словам Виктора Агеева, главная причина сокращения инвестиционных расходов в прошлом году – ситуация с пандемией, когда весной расходы корректировали для балансировки бюджета.Депутат Владимир Молоковских уточнил, каким образом сегодня осуществляется контроль за инвестпроектами. «Помимо текущего управленческого контроля внедрена онлайн-система управления. Благодаря этому нам удалось добиться роста освоения инвестиций. Также определены ответственные за реализацию каждого проекта», – резюмировал вице-мэр.
На вопрос депутата Вероники Куликовой о том, почему в Перми так слабо развито муниципально-частное партнерство, Виктор Агеев ответил: «По плану мы заключаем одно соглашение в рамках концессии или МЧП в год. Но нужно и можно больше. Главная причина сложившейся ситуации такова, что частный партнер должен хорошо разбираться в финансовой модели. При этом, вопреки распространенному мнению, инвестор часто не доверяет публичному партнеру, который также выступает регулятором. Муниципалитет, в свою очередь, должен тщательно взвесить затраты бюджета, в итоге на проработку соглашения уходит много времени».
Сергей Богуславский выразил мнение, что позиция курирующего вице-мэра не внушает надежд на развитие. «Я бы согласился, что можно работать без единого центра инвестиций, если бы показатели были на уровне. Но мы видим, что перенос инвестиционных расходов с прошлого года – 5 млрд рублей. В 2021 году доля инвестрасходов планировалась на уровне 10 млрд рублей. Если учесть прошлогодние остатки, у меня возникает такое ощущение, что мы окажемся через год в той же точке, где находимся сейчас», – заключил депутат.
Временно исполняющий полномочия спикера думы Дмитрий Малютин подчеркнул, что курс на развитие государственно-частного партнерства в Пермском крае продолжается, поэтому для города это должно быть примером.
В 2020 году статус приоритетного инвестиционного проекта получили восемь объектов на территории Перми. Это строительство оздоровительного термального комплекса Termoland (ГК «Основа»), открытого стенда для испытаний опытного двигателя ПД-35 (АО «ОДК-Пермские моторы»), лабораторного корпуса и здания кернохранилища (ООО «ЛУКОЙЛ-Инжиниринг», «ПермиНИПнефть»), гипермаркета «Леруа Мерлен» (ООО «Ива-Инвест»), создание термокомплекса с бассейнами (ООО «Пермские термы»), создание газомоторной и придорожной инфраструктуры (ООО «Вакуум»), новая площадка по обработке металлических изделий (ООО «НПК «Изуран»), создание многопрофильного производства композиционных, металлических и комбинированных уплотнений и специальной запорной арматуры (ООО «Силур»).
