В Перми состоялось 68-е пленарное заседание Ассоциации законодателей Приволжского федерального округа, куда приехали спикеры законодательных органов и председатели молодежных парламентов из 14 регионов России. В течение трех дней они обсуждали вопросы внедрения новых технологий в промышленность ПФО и комплексного развития сельских территорий, а также направили обращение председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину с предложением разработать федеральную программу комплексного капитального ремонта детских садов. В рамках заседания подписано Соглашения о сотрудничестве между Законодательным Собранием Пермского края и Саратовской областной Думой.
Заседания Ассоциации проходят раз в квартал в столице одного из регионов Приволжского округа. Организатором текущей встречи выступило Законодательное Собрание Пермского края. В работе Ассоциации приняли участие заместители полномочного представителя Президента России в Приволжском федеральном округе Игорь Буренков и Олег Машковцев, помощник полномочного представителя Президента РФ в ПФО Алексей Симонов, губернатор Пермского края Дмитрий Махонин, руководители региональных законодательных органов власти, председатели молодежных парламентов ПФО, депутаты Законодательного Собрания Пермского края и представители правительства Пермского края. Также участие в заседании принял первый координатор Ассоциации законодателей ПФО, экс-председатель краевого парламента Прикамья Николай Девяткин.
Льготы для предприятий
Одним из ключевых вопросов пленарного заседания стало внедрение в промышленность новых технологий. Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин рассказал, что для поддержки предприятий и развития производств в регионе применяется ряд инструментов: «В том числе мы активно реализуем «дорожные карты» промышленной кооперации – в рамках них предприятия сотрудничают с крупными заказчиками. Еще одно направление поддержки – специальные инвестиционные контракты. Также в числе ключевых направлений – реализация федерального проекта «Профессионалитет»: создали в регионе образовательно-производственные кластеры. Готовим кадры для технических отраслей региона в средних учебных заведениях – для привлечения молодежи к учреждениям образовательную инфраструктуру. Во многом положительных результатов мы достигли благодаря конструктивному взаимодействию с Законодательным Собранием Пермского края. У нас есть общее понимание целей и задач, есть программа развития региона – и мы вместе по ней движемся».
Председатель регионального Законодательного Собрания Валерий Сухих представил опыт развития промышленности в Пермском крае. Наиболее эффективными инструментами сегодня являются действующие научно-образовательный центр «Рациональное недропользование» (НОЦ), Региональный фонд развития промышленности и центр инжиниринга. Они привлекают государственные и частные инвестиции, предоставляют промышленникам льготные займы и нефинансовую поддержку.
Также Валерий Сухих озвучил информацию о региональных мерах поддержки промышленников. С их помощью до 2030 года планируется реализовать 69 крупных инвестиционных проектов с суммарным объемом инвестиций более триллиона рублей. Количество новых и усовершенствованных технологий к 2030 году планируется увеличить с 250 до 2000. Во время доклада он отметил, что многие регионы ПФО достигли высокого уровня научно-технологического развития. Например, в национальном рейтинге Министерства образования России по итогам 2021 года девять регионов округа, в том числе Пермский край, разместились в пределах первых 30 позиций, Башкирия и Татарстан вошли в пятерку лучших.
Председатель Законодательного Собрания Пермского края Валерий Сухих: «В непростых геополитических условиях каждый из регионов ПФО по-своему решает проблемы повышения производительности промышленности, развития научно-технического прогресса, импортозамещения. Точки приложения усилий власти понятны – бизнес, наука, образование. Но опыт каждого региона уникален. Важно, чтобы существовали площадки для обмена региональными практиками. Ассоциация законодателей как раз такая».
По итогам рассмотрения вопроса законодатели приняли ряд рекомендаций в адрес федеральных органов власти. Госдуме РФ направлен для рассмотрения проект федерального закона «О развитии технологических компаний в Российской Федерации», федеральному правительству – предложение о предоставлении налоговых и таможенных преференций предприятиям – участникам научно-образовательных центров (НОЦ) для мотивации бизнес-организаций к разработке новых прорывных технологий. Руководители региональных парламентов считают важным снижение налоговой нагрузки для предприятий, которые производят продукцию по новым отечественным технологиям либо с применением отечественных аналогов импортного оборудования, до выхода их на проектную мощность.
«В центре внимания членов Ассоциации законодателей ПФО в Перми были самые злободневные вопросы. Во-первых, разработка и внедрение новых технологий в промышленности. В условиях беспрецедентных санкций увеличение промышленного потенциала стало вопросом технологического суверенитета. Ведется активная работа в этом направлении: девять субъектов РФ в ПФО входят в 30 регионов страны, наиболее активно внедряющих инновации и новые технологии», – отметил координатор Ассоциации законодателей ПФО, председатель парламента Нижегородской области Евгений Люлин.
Развитие сельских территорий
Спикеры региональных парламентов Приволжья предложили увеличить объемы финансирования федеральной программы по комплексному развитию сельских территорий. В ПФО она реализуется с 2020 года. Из федеральных и региональных бюджетов на реализацию мероприятий программы выделено около 45 млрд рублей. Федеральному Правительству направлены рекомендации по увеличению предоставляемых средств на социальные выплаты для строительства или приобретения жилья в сельских территориях через соответствующие субсидии субъектам России. В связи с удорожанием строительных ресурсов и материалов предлагается направить дополнительное финансирование на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий в рамках целевого проекта «Благоустройство сельских территорий».
Новая федеральная программа
На пленарном заседании обсудили предложение о разработке федеральной программы комплексного капитального ремонта детских садов. Соответствующее обращение направлено Председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину.
Парламентарии отметили успешность масштабной программы «Модернизация школьных систем образования» на 2022-2026 годы. Она реализуется в стране по поручению Президента России Владимира Путина и финансируется за счет федерального бюджета. Так, к концу текущего года планируется обновить три тысячи школ, а до конца 2026-го – 7,3 тысячи. В рамках этого проекта также организованы подготовка и повышение квалификации учителей.
По мнению спикера парламента Пермского края Валерия Сухих, комплексное развитие дошкольных учреждений могло бы стать логичным продолжением действующей сегодня программы модернизации школ.
Соглашение о сотрудничестве
Законодательное Собрание Пермского края и Саратовская областная Дума заключили соглашение о сотрудничестве. Подписи под документом поставили спикеры парламентов двух регионов Валерий Сухих и Михаил Исаев.
Законодательное Собрание Пермского края ранее уже заключило 17 соглашений о сотрудничестве с представительными органами субъектов Российской Федерации. В их числе – десять законодательных органов регионов Приволжского федерального округа.
Соглашение предусматривает установление и развитие межпарламентских связей, расширение деловых и дружественных контактов, а также обмен информацией и опытом в области законотворческой деятельности. Планируется, что парламенты смогут обмениваться аналитическими и методическими материалами, проводить совместные мероприятия, вырабатывать предложения по совершенствованию законодательства.
Согласно документу, особое внимание законодатели намерены уделить вопросам в социальных, экономических и правовых сферах. Среди них – социальная защита населения, защита окружающей среды, рациональное природопользование и поддержка отечественных товаропроизводителей.
Самореализация молодежи
В Перми также состоялось заседание Ассоциации молодежных парламентов Приволжского федерального округа (ПФО). В рамках мероприятия обсуждались возможности самореализации молодежи, участие в общественно-политической жизни региона и решении локальных вопросов на местном уровне.
Председатель Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пермского края Арсений Коротовских поделился опытом вовлечения молодежи в общественно-политическую жизнь Прикамья. В частности, рассказал о работе Молодежного кадрового резерва для людей от 18 до 35 лет, имеющих достижения в общественно-политической сфере. В него включено сегодня более трех тысяч человек.
Спикер Законодательного Собрания Пермского края Валерий Сухих отметил, что развитие молодежного парламентаризма в регионе создает эффективную площадку для реализации инициативных молодых людей и их собственных проектов. «Нам удалось создать систему, которая позволяет включиться в нее каждому, кто готов предложить свои инициативы. Молодежный парламент – это лишь ее вершина», – добавил г-н Сухих.
Среди других инструментов вовлечения молодежи в решение вопросов на местах были отмечены проекты инициативного бюджетирования. Все более активно развивается отдельное направление – молодежное инициативное бюджетирование. Этот механизм уже работает в Нижегородской области и Удмуртии. В Пермском крае для его внедрения разрабатывается нормативная база.
«Возможности молодежи в России безграничны. Необходимо использовать все инструменты для самореализации молодежи, и такая деятельность активно ведется на территории Приволжского федерального округа. Мы ставим для себя цель – наделение правом законодательной инициативы молодежных парламентов всех 14 субъектов ПФО. Это позволит молодым людям проявлять себя в сфере нормотворчества», – отметил координатор Ассоциации молодежных парламентов субъектов ПФО Владимир Москаленко.
Заместитель полномочного представителя Президента РФ в ПФО Игорь Буренков обратил внимание, что хорошие возможности для самореализации на муниципальном уровне дает участие молодежных проектов в конкурсе по распределению грантов Президента России. Еще одним важным ресурсом для местных властей, по его мнению, могут стать муниципальные центры управления. Их создадут по аналогии с Центрами управления регионами.
«Для решения вопроса занятости нужна прочная кадровая основа местного самоуправления. Глава государства Владимир Путин на Совете по развитию МСУ отметил важность обеспечения привлекательности муниципальной службы для молодых, образованных, современных, инициативных людей. Для этого необходимо повышать ее престиж и возможности профессионального роста, предоставлять меры поддержки и развивать другие механизмы стимулирования. Считаю, что такие возможности есть в органах муниципального управления», – подчеркнул Игорь Буренков.
В рамках заседания председатель Молодежного парламента при Саратовской областной Думе Никита Смирнов представил концепцию законодательной инициативы. Молодые парламентарии предложили увеличить штрафы за воспрепятствование оказанию медицинской помощи. В числе таких случаев – применение насилия в отношении работников выездных бригад скорой медицинской помощи.
Традиционно молодые парламентарии рассмотрели вопросы повестки заседания старших коллег. Они подискутировали о ключевых аспектах внедрения новых технологий в промышленность. Представители Молодежных парламентов Удмуртии и Пензенской области представили опыт своих регионов в этом направлении.
Визит на предприятия
В рамках рабочей программы молодые парламентарии посетили ведущие промышленные предприятия и образовательные центры Пермского края, познакомились с работой аэрокосмического факультета Пермского государственного политехнического университета и научно-образовательного центра «Рациональное недропользование», а также побывали на главном молодежном событии – Национальном финале «Российской студенческой весны».
Председатели региональных парламентов посетили научно-производственный комплекс АО «ОДК-Пермские моторы» и инновационные и образовательные площадки ПАО «Пермская научно-производственная приборостроительная компания» (ПНППК), где осуществляется полный цикл производства волоконно-оптических датчиков. Оба предприятия уделяют особое внимание молодым специалистам и молодежной политике. На протяжении многих лет ведут сотрудничество с образовательными организациями Пермского края по обучению кадров. Главная задача – обеспечить ежегодный приток выпускников профильных специальностей технических вузов и создать условия для их скорейшей интеграции в коллектив предприятия.
Как рассказал председатель Молодежного парламента Пермского края Арсений Коротовских, участники увидели площадки, на которых готовятся кадры для ведущих промышленных предприятий региона. «В нашем крае успешно реализовано взаимодействие между учебными заведениями и предприятиями в вопросах кадровой политики. Это позволяет студентам получить необходимые практические навыки для того, чтобы быть востребованными специалистами уже сразу после окончания вуза. Опыт такой кооперации сегодня используют во многих регионах», – отметил Арсений Коротовских.
Фото: Законодательное Собрание Пермского края.
